品質(zhì)源自用心 卓越基于創(chuàng)新
2024年是深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神及全國教育大會精神的關(guān)鍵一年，是組織實施教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要的開局之年。這一年，各級教育、財政等部門和各級各類學(xué)校堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握學(xué)生資助的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性，不斷完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系，聚焦提質(zhì)增效，加快推進學(xué)生資助高質(zhì)量發(fā)展，以更大作為為教育強國建設(shè)助力賦能。
一、持續(xù)完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助政策體系
（一）調(diào)整優(yōu)化國家獎助學(xué)金政策
財政部、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于調(diào)整高等教育階段和高中階段國家獎助學(xué)金政策的通知》（財教〔2024〕181號），一攬子調(diào)整多項國家學(xué)生資助政策。高等教育階段，從2024年起，本?？粕鷩要剬W(xué)金獎勵名額由每年6萬名增加到12萬名，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由每生每年8000元提高到10000元，研究生國家獎學(xué)金獎勵名額由每年4.5萬名增加到9萬名，其中：碩士生由3.5萬名增加到7萬名，博士生由1萬名增加到2萬名；從2024年起，本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)由每生每年5000元提高到6000元；從2024年秋季學(xué)期起，本專科生（含預(yù)科生，不含退役士兵學(xué)生）國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元，全日制在校退役士兵學(xué)生全部享受本?？粕鷩抑鷮W(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年3300元提高到3700元；從2025年起，提高中央高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金中央財政支持標(biāo)準(zhǔn)，其中：碩士生由每生每年8000元提高到10000元，博士生由每生每年10000元提高到12000元。高中階段，從2025年春季學(xué)期起，將普通高中國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元；從2025年春季學(xué)期起，將符合條件的中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）三年級學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍，平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元。
（二）調(diào)整完善國家助學(xué)貸款政策
財政部、教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（財教〔2024〕188號），自2024年秋季學(xué)期起，全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生、預(yù)科生，下同）每人每年申請貸款額度由不超過16000元提高至不超過20000元，全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過20000元提高至25000元；同步提高服兵役高等學(xué)校學(xué)生學(xué)費補償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免標(biāo)準(zhǔn)以及基層就業(yè)學(xué)費補償、用于學(xué)費的國家助學(xué)貸款代償標(biāo)準(zhǔn)；國家助學(xué)貸款利率由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減60個基點，調(diào)整為減70個基點，減輕學(xué)生經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
（三）繼續(xù)實施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策
財政部、教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于做好2024年國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財教〔2024〕2號），免除2024年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2024年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息，2024年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2024年內(nèi)應(yīng)償還的本金經(jīng)申請可延期1年償還。2024年減免利息約27億元，惠及學(xué)生超504萬人，近29萬人申請延期償還本金21億元，持續(xù)加大對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的支持力度。
（四）提高義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)
財政部、教育部從2024年春季學(xué)期起，提高家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，年生均小學(xué)由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元；家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按寄宿生生活補助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的50%核定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)對人口較少民族家庭經(jīng)濟困難寄宿生按照年生均250元標(biāo)準(zhǔn)增加生活補助。此次政策調(diào)整惠及義務(wù)教育學(xué)生超1900萬人。
現(xiàn)階段，我國學(xué)生資助總體布局已形成投入上以政府資助為主、學(xué)校和社會資助為輔，方式上以無償資助為主、有償資助為輔，功能上從“助困為主，獎優(yōu)、引導(dǎo)為輔”向“助困兜底，側(cè)重獎優(yōu)、引導(dǎo)、育人”轉(zhuǎn)變，政策格局從“保障型資助”向“保障發(fā)展并重”拓展的新局面，推進“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”到“促進受助學(xué)生全面發(fā)展”。在學(xué)前教育階段，按照“地方先行、中央補助”原則，地方政府對經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童進行資助。在義務(wù)教育階段，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費、免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予生活補助，實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。在中等職業(yè)教育方面，以國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金和免學(xué)費為主，地方政府資助、學(xué)校和社會資助等為補充。在普通高中教育方面，以國家助學(xué)金、免學(xué)雜費為主，地方政府資助和學(xué)校、社會資助為輔。在高等教育階段，構(gòu)建起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償、勤工助學(xué)和“綠色通道”等多元化的高校資助政策體系。
二、全方位提升學(xué)生資助工作水平
（一）緊抓政策落實，推動資助政策落地見效、開花結(jié)果
健全精準(zhǔn)資助，推進實現(xiàn)教育公平。持續(xù)推進教育部與民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）、中國殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享，比對下發(fā)脫貧家庭等13類特殊群體學(xué)生數(shù)據(jù)，為各地各校精準(zhǔn)認(rèn)定資助對象、兜牢民生底線提供有力數(shù)據(jù)支撐，助力鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；推動研制家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系，推動擴大“免申即享”工作機制實施范圍；根據(jù)新修訂的《中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金評審辦法》（教財〔2023〕11號）開展首次評審，在名額分配和評審過程中凸顯技能導(dǎo)向、傾斜支持重點專業(yè)；印發(fā)《關(guān)于切實做好2024年秋季學(xué)期高校學(xué)生資助工作的通知》（教財廳函〔2024〕11號），要求各地各高校暢通特殊困難救助機制，對家庭遭受重大自然災(zāi)害損失、出現(xiàn)重大變故的學(xué)生，通過發(fā)放一次性困難補助、必要的生活用品等方式進行緊急救助。
（二）強化規(guī)范管理，筑牢教育公平、社會公平的防線
聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)下實功、出實招、求實效，學(xué)生資助服務(wù)的規(guī)范化水平不斷提升。開展生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險補償金管理使用自查與整改工作，進一步提高生源地信用助學(xué)貸款規(guī)范管理水平；推動資助監(jiān)管精準(zhǔn)化，綜合運用比對核查、短信抽查、重點函詢、實地核實等手段強化資金監(jiān)管，持續(xù)開展中職比對核查，常態(tài)化排查重復(fù)名單、大齡學(xué)生等異常情況，面向60余萬學(xué)生、家長發(fā)送核實短信摸排高中階段國家助學(xué)金發(fā)放情況，實地指導(dǎo)督促相關(guān)學(xué)校及時足額發(fā)放資助資金，保障受助學(xué)生權(quán)益；不斷推動“獎優(yōu)+引導(dǎo)型”國家資助評審規(guī)范化，構(gòu)建更科學(xué)、更嚴(yán)密、更系統(tǒng)的獎學(xué)金評審制度體系，規(guī)范基層就業(yè)學(xué)費補償貸款代償工作，確保符合條件的學(xué)生“應(yīng)助盡助、應(yīng)補盡補、應(yīng)償盡償”，充分發(fā)揮學(xué)生資助激勵引導(dǎo)作用；開展學(xué)生資助課題研究，舉辦學(xué)生資助研究分享會，推動提升研究工作水平；完善資助戰(zhàn)線業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，提升基層隊伍專業(yè)化能力；建立響應(yīng)及時、流程規(guī)范、處理高效的信訪處置機制，全年開通資助熱線，連續(xù)20年開通暑期高校學(xué)生資助熱線電話，積極暢通申訴渠道，回應(yīng)群眾訴求，做好政策解讀。
（三）加快“數(shù)智”轉(zhuǎn)型，推動學(xué)生資助提檔升級、提質(zhì)增效
升級優(yōu)化學(xué)生資助業(yè)務(wù)管理平臺，完成全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)、全國農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃系統(tǒng)、中央高?；鶎泳蜆I(yè)資助系統(tǒng)功能升級，提升業(yè)務(wù)管理效能；上線面向?qū)W校管理部門的學(xué)生資助數(shù)字化“駕駛艙”，為學(xué)生資助數(shù)據(jù)分析、科學(xué)決策提供有力支撐；建設(shè)學(xué)生資助融合共享平臺，上線運行數(shù)字化平臺工作門戶和統(tǒng)一用戶管理系統(tǒng)，初步集成地方、學(xué)校自建學(xué)生資助系統(tǒng)，實現(xiàn)國家系統(tǒng)和部分地方系統(tǒng)“統(tǒng)一門戶、單點登錄”的應(yīng)用場景；上線運行全國學(xué)生資助服務(wù)平臺，面向?qū)W生、家長、用人單位、社會公眾等提供資助政策查詢、國獎證書查驗等政務(wù)服務(wù)。
（四）加強宣傳教育力度，營造暖民心、聚民力資助氛圍
做好多媒體融合、多渠道聯(lián)通的資助宣傳工作。打造公眾號、官網(wǎng)、視頻號“三位一體”的宣傳矩陣，全年開展政策解讀、成效推廣、典型宣介；制作新中國成立75周年獻(xiàn)禮片《資助之光 照亮學(xué)生成長之路》，展現(xiàn)黨中央對受助學(xué)生的關(guān)心關(guān)懷；連續(xù)8年發(fā)布致初、高中畢業(yè)生的“兩封信”，入選“中國與聯(lián)合國教科文組織合作十年成果展”；連續(xù)15年隨錄取通知書寄送政策簡介，連續(xù)7年協(xié)調(diào)工信部發(fā)送超11億條公益短信，推動資助政策到千家萬戶；連續(xù)7年開展反詐宣傳與不良“校園貸”整治工作；各地各校通過媒體客戶端、校園網(wǎng)、宣傳欄等多種方式，向?qū)W生及家長宣講資助政策，并通過開通熱線電話以及在政府服務(wù)窗口專設(shè)學(xué)生資助政策咨詢點等方式，做好群眾咨詢與投訴受理工作。深化“各部門配合、校家社協(xié)同”的全方位育人機制建設(shè)。各地各校打造“入學(xué)—在?！蜆I(yè)”的全周期資助育人鏈條，為困難學(xué)生解讀資助政策、出臺各類學(xué)生助困助學(xué)個性化幫扶方案、開展困難學(xué)生心理幫扶工作、聯(lián)合企業(yè)面向受助學(xué)生開展實習(xí)培訓(xùn)等提升就業(yè)競爭力的活動；會同國家開發(fā)銀行積極協(xié)調(diào)企業(yè)客戶資源，累計為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供專屬就業(yè)崗位近7500個，實習(xí)崗位超1萬個；舉辦“資助育人愛國主義教育活動”，協(xié)調(diào)中國銀行為近150名受助學(xué)生提供為期一周的來京學(xué)習(xí)交流機會。打造資助育人品牌，助力受助學(xué)生成長成才。持續(xù)舉辦“資助育人·大國工匠進校園”活動，點亮中職受助學(xué)生的技能夢想；持續(xù)推出“資助育人·深度輔導(dǎo)”系列課程，幫助中職教師提升心理幫扶技能；開展“資助育人·國獎學(xué)子風(fēng)采展示”系列活動，在《人民日報》刊登國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生代表名錄，在中國學(xué)生資助視頻號發(fā)布中職國獎獲獎學(xué)子短視頻，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用。
三、學(xué)生資助投入不斷增加
（一）學(xué)生資助總體規(guī)模
2024年，全國累計資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育（包括人力資源和社會保障部門管理的技工院校）、普通高中教育和普通高等教育學(xué)生15077.11萬人次（不包括義務(wù)教育免除學(xué)雜費和免費教科書，下同）①，累計資助金額3412.11億元②。
其中，資助學(xué)前教育幼兒625.40萬人次，資助金額86.70億元；資助義務(wù)教育學(xué)生6781.00萬人次，資助金額585.65億元；資助中等職業(yè)教育學(xué)生1879.54萬人次，資助金額391.24億元；資助普通高中教育學(xué)生1295.56萬人次，資助金額172.11億元；資助普通高等教育學(xué)生4495.61萬人次，資助金額2176.42億元。
圖1 2024年資助人次與資助金額
（二）財政投入2215.71億元，占資助資金總額的64.94%
2024年學(xué)生資助資金中，各級財政投入共計2215.71億元，比上年增加54.99億元，增長2.54%。其中，中央財政資金1391.53億元，比上年增加50.87億元，增長3.79%；地方財政資金824.18億元，比上年增加4.13億元，增長0.50%。
財政資金占資助資金總額的64.94%，是學(xué)生資助資金的主要來源，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。其中，中央財政資金占資助資金總額的40.78%，占財政資金總額的62.80%；地方財政資金占資助資金總額的24.15%，占財政資金總額的37.20%。
學(xué)前教育資助財政資金投入80.21億元，占學(xué)前教育資助資金總額的92.51%；義務(wù)教育資助財政資金投入581.73億元，占義務(wù)教育資助資金總額的99.33%；中等職業(yè)教育資助財政資金投入385.63億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的98.57%；普通高中教育資助財政資金投入160.23億元，占普通高中教育資助資金總額的93.10%；普通高等教育資助財政資金投入1007.91億元，占普通高等教育資助資金總額的46.31%。
（三）國家助學(xué)貸款投入955.18億元，占資助資金總額的27.99%
2024年，發(fā)放國家助學(xué)貸款955.18億元，比上年增加255.49億元，增長36.51%，占資助資金總額的27.99%。
（四）學(xué)校資助資金投入211.32億元，占資助資金總額的6.19%
2024年，各級各類學(xué)校從事業(yè)收入中提取支出資助金額共計211.32億元，比上年減少14.22億元，降低6.30%，占資助資金總額的6.19%。
（五）社會資助資金投入29.91億元，占資助資金總額的0.88%
2024年，企事業(yè)單位、社會團體和個人等通過各種方式捐助資助資金（簡稱“社會資助資金”）共計29.91億元，比上年增加4.75億元，增長18.88%，占資助資金總額的0.88%。
圖2 2024年全國學(xué)生資助資金來源分布
四、各學(xué)段學(xué)生資助成效顯著
（一）學(xué)前教育幼兒資助
2024年，全國各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒625.40萬人次。其中，政府資助549.94萬人、幼兒園資助72.85萬人次、社會資助2.61萬人次。資助金額共計86.70億元，其中，政府資助80.21億元、幼兒園資助5.40億元、社會資助1.08億元。
1.政府資助
2024年，全國各級政府共資助幼兒549.94萬人。其中，西部地區(qū)資助388.92萬人，占70.72%；中部地區(qū)資助71.17萬人，占12.94%；東部地區(qū)資助89.85萬人，占16.34%。
圖3 2024年學(xué)前教育政府資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政共投入學(xué)前教育政府資助資金80.21億元，占學(xué)前教育資助資金總額的92.51%。其中，中央財政資金24.28億元，占學(xué)前教育政府資助資金的30.27%，地方財政資金55.93億元，占69.73%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助56.23億元，占70.10%；中部地區(qū)資助7.97億元，占9.94%；東部地區(qū)資助16.01億元，占19.96%。
圖4 2024年學(xué)前教育政府資助資金區(qū)域分布
2.幼兒園資助
2024年，全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒72.85萬人次。其中，西部地區(qū)資助28.91萬人次，占39.68%；中部地區(qū)資助28.69萬人次，占39.38%；東部地區(qū)資助15.25萬人次，占20.93%。
全國幼兒園提取事業(yè)收入資助幼兒資金共5.40億元。其中，西部地區(qū)資助2.38億元，占44.07%；中部地區(qū)資助1.64億元，占30.37%；東部地區(qū)資助1.38億元，占25.56%。
3.社會資助
2024年，全國2.61萬人次幼兒獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助0.44萬人次，占16.86%；中部地區(qū)資助0.62萬人次，占23.75%；東部地區(qū)資助1.55萬人次，占59.39%。
社會資助資金共1.08億元。其中，西部地區(qū)資助0.01億元，占0.93%；中部地區(qū)資助0.01億元，占0.93%；東部地區(qū)資助1.06億元，占98.15%。
（二）義務(wù)教育學(xué)生資助
2024年，全國共資助義務(wù)教育學(xué)生6781.00萬人次，資助金額585.65億元。1943.25萬名義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助政策，資助金額231.49億元；3137.04萬名學(xué)生享受營養(yǎng)膳食補助政策，資助金額317.23億元；地方政府項目資助1644.03萬人次，資助金額33.01億元；學(xué)校資助40.02萬人次，資助金額3.00億元；社會資助16.67萬人次，資助金額0.92億元。
1.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助
2024年，全國共有1943.25萬名義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受生活補助政策，包括寄宿制學(xué)生998.50萬人、非寄宿制學(xué)生944.74萬人。其中，西部地區(qū)資助1246.73萬人，占64.16%；中部地區(qū)資助477.41萬人，占24.57%；東部地區(qū)資助219.11萬人，占11.28%。
圖5 2024年義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政共投入義務(wù)教育生活補助資金231.49億元，占義務(wù)教育資助資金總額的39.53%。其中，中央財政資金121.05億元，占生活補助資金的52.29%，地方財政資金110.44億元，占47.71%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助159.38億元，占68.85%；中部地區(qū)資助49.09億元，占21.21%；東部地區(qū)資助23.01億元，占9.94%。
圖6 2024年義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助資助資金區(qū)域分布
2.營養(yǎng)膳食補助
2024年，全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及學(xué)生3137.04萬人。全國各級財政投入營養(yǎng)膳食補助資金共計317.23億元。其中，中央財政資金265.17億元，占營養(yǎng)膳食補助資金的83.59%，地方財政資金52.06億元，占16.41%。
3.地方政府項目資助
2024年，地方政府在落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎(chǔ)上，另外資助義務(wù)教育學(xué)生1644.03萬人次。其中，西部地區(qū)資助1323.32萬人次，占80.49%；中部地區(qū)資助126.75萬人次，占7.71%；東部地區(qū)資助193.96萬人次，占11.80%。
地方政府在落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助、營養(yǎng)膳食補助政策的基礎(chǔ)上，另外投入資助資金33.01億元。其中，西部地區(qū)資助21.49億元，占65.10%；中部地區(qū)資助5.79億元，占17.54%；東部地區(qū)資助5.73億元，占17.36%。
4.學(xué)校資助
2024年，全國義務(wù)教育學(xué)校提取事業(yè)收入資助學(xué)生40.02萬人次。其中，西部地區(qū)資助7.16萬人次，占17.89%；中部地區(qū)資助23.46萬人次，占58.62%；東部地區(qū)資助9.41萬人次，占23.51%。
全國義務(wù)教育學(xué)校資助資金3.00億元。其中，西部地區(qū)資助0.51億元，占17.00%；中部地區(qū)資助1.73億元，占57.67%；東部地區(qū)資助0.76億元，占25.33%。
5.社會資助
2024年，全國共有16.67萬人次義務(wù)教育學(xué)生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助4.47萬人次，占26.81%；中部地區(qū)資助3.63萬人次，占21.78%；東部地區(qū)資助8.57萬人次，占51.41%。
義務(wù)教育社會資助資金共計0.92億元。其中，西部地區(qū)資助0.22億元，占23.91%；中部地區(qū)資助0.18億元，占19.57%；東部地區(qū)資助0.52億元，占56.52%。
（三）中等職業(yè)教育學(xué)生資助
2024年，全國共資助中等職業(yè)教育（包括人力資源和社會保障部門管理的技工院校）學(xué)生1879.54萬人次，資助金額391.24億元。其中，近2萬名學(xué)生享受國家獎學(xué)金政策，獎勵金額約1.2億元；302.91萬名學(xué)生享受國家助學(xué)金政策，資助金額61.88億元；1360.96萬名學(xué)生享受免學(xué)費政策，資助金額312.31億元；地方政府項目資助143.09萬人次，資助金額10.23億元；學(xué)校資助64.82萬人次，資助金額3.74億元；社會資助5.77萬人次，資助金額1.88億元。
1.國家獎學(xué)金
2024年，全國共19989名中等職業(yè)教育學(xué)生享受國家獎學(xué)金政策。其中，西部地區(qū)獎勵5436人，占27.19%；中部地區(qū)獎勵7585人，占37.95%；東部地區(qū)獎勵6968人，占34.86%。
圖7 2024年中職國家獎學(xué)金獎勵人數(shù)區(qū)域分布
中央財政投入中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金獎勵資金約1.20億元。
2.國家助學(xué)金
2024年，全國有302.91萬名中等職業(yè)教育學(xué)生享受國家助學(xué)金政策。其中，西部地區(qū)資助146.90萬人，占48.50%；中部地區(qū)資助111.97萬人，占36.96%；東部地區(qū)資助44.04萬人，占14.54%。
圖8 2024年中職國家助學(xué)金資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政共投入中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助資金61.88億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的15.82%。其中，中央財政資金43.81億元，占中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助資金的70.80%；地方財政資金18.07億元，占29.20%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助30.40億元，占49.13%；中部地區(qū)資助22.68億元，占36.65%；東部地區(qū)資助8.80億元，占14.22%。
圖9 2024年中職國家助學(xué)金資助資金區(qū)域分布
3.免學(xué)費
2024年，全國1360.96萬名中等職業(yè)教育學(xué)生享受免學(xué)費政策。其中，西部地區(qū)資助384.10萬人，占28.22%；中部地區(qū)資助505.62萬人，占37.15%；東部地區(qū)資助471.23萬人，占34.62%。
圖10 2024年中職免學(xué)費資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政共投入中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金312.31億元，占中等職業(yè)教育資助資金總額的79.83%。其中，中央財政資金168億元，占中等職業(yè)教育免學(xué)費補助資金的53.79%；地方財政資金144.32億元，占46.21%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助77.44億元，占24.80%；中部地區(qū)資助110.45億元，占35.37%；東部地區(qū)資助124.42億元，占39.84%。
圖11 2024年中職免學(xué)費補助資金區(qū)域分布
4.地方政府項目資助
2024年，地方政府在落實國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)費政策的基礎(chǔ)上，另外資助中等職業(yè)教育學(xué)生143.09萬人次。其中，西部地區(qū)資助101.78萬人次，占71.13%；中部地區(qū)資助22.32萬人次，占15.60%；東部地區(qū)資助18.98萬人次，占13.26%。
地方政府在落實國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)費補助資金的基礎(chǔ)上，另外投入中等職業(yè)教育資助資金10.23億元。其中，西部地區(qū)資助4.99億元，占48.78%；中部地區(qū)資助2.61億元，占25.51%；東部地區(qū)資助2.63億元，占25.71%。
5.學(xué)校資助
2024年，全國中等職業(yè)學(xué)校共資助64.82萬人次。其中，西部地區(qū)資助19.56萬人次，占30.18%；中部地區(qū)資助28.80萬人次，占44.43%；東部地區(qū)資助16.45萬人次，占25.38%。
全國中等職業(yè)學(xué)校共投入資助資金3.74億元。其中，西部地區(qū)資助0.95億元，占25.40%；中部地區(qū)資助2.02億元，占54.01%；東部地區(qū)資助0.77億元，占20.59%。
6.社會資助
2024年，全國共有5.77萬人次中等職業(yè)教育學(xué)生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)2.03萬人次，占35.18%；中部地區(qū)1.59萬人次，占27.56%；東部地區(qū)2.15萬人次，占37.26%。
中等職業(yè)教育社會資助資金共計1.88億元。其中，西部地區(qū)資助0.74億元，占39.36%；中部地區(qū)資助0.25億元，占13.30%；東部地區(qū)資助0.89億元，占47.34%。
（四）普通高中教育學(xué)生資助
2024年，全國共資助普通高中教育學(xué)生1295.56萬人次，資助金額172.11億元。其中，457.00萬名學(xué)生享受國家助學(xué)金政策，資助金額93.83億元；192.43萬名學(xué)生享受免學(xué)雜費政策，資助金額23.70億元；地方政府項目資助558.62萬人次，資助金額42.70億元；學(xué)校資助77.30萬人次，資助金額10.20億元；社會資助10.21萬人次，資助金額1.67億元。
1.國家助學(xué)金
2024年，全國有457.00萬名普通高中教育學(xué)生享受國家助學(xué)金政策。其中，西部地區(qū)資助249.06萬人，占54.50%；中部地區(qū)資助160.47萬人，占35.11%；東部地區(qū)資助47.47萬人，占10.39%。
圖12 2024年普通高中國家助學(xué)金資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政共投入普通高中教育國家助學(xué)金資助資金93.83億元，占普通高中教育資助資金總額的54.52%。其中，中央財政資金65.85億元，占普通高中國家助學(xué)金資助資金的70.18%；地方財政資金27.99億元，占29.83%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助50.73億元，占54.07%；中部地區(qū)資助33.13億元，占35.31%；東部地區(qū)資助9.97億元，占10.63%。
圖13 2024年普通高中國家助學(xué)金資助資金區(qū)域分布
2.免學(xué)雜費
2024年，全國共有192.43萬名普通高中教育學(xué)生享受免學(xué)雜費政策。其中，西部地區(qū)資助114.94萬人，占59.73%；中部地區(qū)資助62.22萬人，占32.33%；東部地區(qū)資助15.28萬人，占7.94%。
圖14 2024年普通高中免學(xué)雜費資助人數(shù)區(qū)域分布
全國各級財政投入普通高中教育免學(xué)雜費補助資金共計23.70億元，占普通高中教育資助資金總額的13.77%。其中，中央財政資金16.93億元，占普通高中免學(xué)雜費資助資金的71.43%；地方財政資金6.77億元，占28.57%。
從區(qū)域來看，西部地區(qū)資助12.60億元，占53.16%；中部地區(qū)資助8.39億元，占35.40%；東部地區(qū)資助2.71億元，占11.43%。
圖15 2024年普通高中免學(xué)雜費資助資金區(qū)域分布
3.地方政府項目資助
2024年，地方政府在落實國家助學(xué)金、免學(xué)雜費政策的基礎(chǔ)上，另外資助普通高中教育學(xué)生558.62萬人次。其中，西部地區(qū)資助457.06萬人次，占81.82%；中部地區(qū)資助88.54萬人次，占15.85%；東部地區(qū)資助13.02萬人次，占2.33%。
地方政府在落實國家助學(xué)金和免學(xué)雜費資助資金的基礎(chǔ)上，另外投入資助資金42.70億元。其中，西部地區(qū)資助35.70億元，占83.61%；中部地區(qū)資助5.60億元，占13.11%；東部地區(qū)資助1.40億元，占3.28%。
4.學(xué)校資助
2024年，全國普通高中學(xué)校提取事業(yè)收入資助學(xué)生77.30萬人次。其中，西部地區(qū)資助15.60萬人次，占20.18%；中部地區(qū)資助47.55萬人次，占61.51%；東部地區(qū)資助14.15萬人次，占18.31%。
全國普通高中學(xué)校從事業(yè)收入中提取并支出資助資金10.20億元。其中，西部地區(qū)資助1.80億元，占17.65%；中部地區(qū)資助6.54億元，占64.12%；東部地區(qū)資助1.86億元，占18.24%。
5.社會資助
2024年，全國共有10.21萬人次普通高中教育學(xué)生獲得社會資助。其中，西部地區(qū)資助3.92萬人次，占38.39%；中部地區(qū)資助3.07萬人次，占30.07%；東部地區(qū)資助3.22萬人次，占31.54%。
普通高中教育社會資助資金共計1.67億元。其中，西部地區(qū)資助0.68億元，占40.72%；中部地區(qū)資助0.48億元，占28.74%；東部地區(qū)資助0.51億元，占30.54%。
（五）普通高等教育學(xué)生資助
2024年，政府、高校及社會設(shè)立的各項普通高等教育學(xué)生資助政策共資助全國普通高等教育學(xué)生4495.61萬人次，資助資金2176.42億元。其中：
全國各級財政投入普通高等教育學(xué)生資助資金共計1007.91億元，占2024年普通高等教育資助資金總額的46.31%。其中，中央財政資金685.25億元，占普通高等教育資助資金總額的31.49%，占財政資金總額的67.99%；地方財政資金322.66億元，占普通高等教育資助資金總額的14.83%，占財政資金總額的32.01%。
銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款955.18億元，占普通高等教育資助資金總額的43.89%。
高校從事業(yè)收入中提取并支出的資助資金188.98億元，占普通高等教育資助資金總額的8.68%。
社會資助資金24.36億元，占普通高等教育資助資金總額的1.12%。
圖16 2024年普通高等教育學(xué)生資助資金來源分布
1.本?？粕鷩要剬W(xué)金
本?？粕鷩要剬W(xué)金共獎勵學(xué)生12萬人，獎勵金額12億元。其中，獎勵?？粕?.16萬人，獎勵金額3.16億元；獎勵本科生8.84萬人，獎勵金額8.84億元。
2.本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金
本專科生國家勵志獎學(xué)金共獎勵學(xué)生118.25萬人，獎勵金額70.95億元。其中，獎勵?？粕?6.35萬人，獎勵金額33.81億元；獎勵本科生61.90萬人，獎勵金額37.14億元。
3.本專科生國家助學(xué)金
本?？粕鷩抑鷮W(xué)金共資助學(xué)生924.28萬人，資助金額295.98億元。其中，資助?？粕?76.56萬人，資助金額148.31億元；資助本科生447.72萬人，資助金額147.66億元。
4.研究生國家獎學(xué)金
研究生國家獎學(xué)金共獎勵學(xué)生9萬人，獎勵金額20億元。其中，獎勵碩士研究生7萬人，獎勵金額14億元；獎勵博士研究生2萬人，獎勵金額6億元。
5.研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金
研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金共獎勵研究生252.26萬人，獎勵金額178.55億元。
6.研究生國家助學(xué)金
研究生國家助學(xué)金共資助研究生327.64萬人，資助金額236.61億元。
7.國家助學(xué)貸款
全國發(fā)放國家助學(xué)貸款741.54萬人，發(fā)放金額955.18億元。其中，發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款726.64萬人，發(fā)放金額934.37億元；發(fā)放校園地國家助學(xué)貸款14.90萬人，發(fā)放金額20.81億元。全國共有1009.34萬人享受國家助學(xué)貸款貼息，各級財政支付貼息資金51.65億元，其中，中央財政資金15.91億元、地方財政資金35.74億元。共有504.35萬人享受國家助學(xué)貸款免息，各級財政支付免息資金27.12億元，其中，中央財政資金8.15億元、地方財政資金18.96億元。支付國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償金45.57億元，其中，中央財政資金32.36億元、地方財政資金12.67億元，學(xué)校資金0.55億元。
8.服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助
應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役、招收為軍士（原士官）、退役后復(fù)學(xué)或入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生享受國家教育資助78.86萬人次，資助金額100.26億元。
9.基層就業(yè)學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償
全國6.74萬名高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)享受學(xué)費補償國家助學(xué)貸款代償，資助金額9.85億元。其中，資助專科生0.95萬人，資助金額1.27億元；資助本科生4.66萬人，資助金額6.50億元；資助研究生1.13萬人，資助金額2.08億元。
10.中央部屬高校師范生公費教育
中央部屬六所師范大學(xué)師范生公費教育政策資助本科生3.40萬人，資助金額4.75億元。
11.大學(xué)新生入學(xué)資助
中央專項彩票公益金教育助學(xué)項目滋蕙計劃資助大學(xué)新生31.77萬人，資助金額1.98億元。
12.研究生“三助”崗位津貼
研究生“三助”崗位津貼資助51.29萬人次，資助金額32.69億元。
13.勤工助學(xué)
普通高等教育學(xué)生參與勤工助學(xué)122.71萬人次，資助金額16.12億元。其中，資助?？粕?0.99萬人次，資助金額3.96億元；資助本科生87.10萬人次，資助金額11.15億元；資助研究生4.62萬人次，資助金額1.01億元。
14.新生入學(xué)“綠色通道”
2024年秋季學(xué)期，“綠色通道”入學(xué)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生209.28萬人，通過對暫時籌集不齊費用的大學(xué)新生緩收學(xué)費、住宿費，確保新生順利入學(xué)、安心就學(xué)。
15.地方政府項目資助
2024年，地方政府在落實國家資助政策的基礎(chǔ)上，另外資助高等教育學(xué)生146.81萬人次，資助資金20.66億元。
地方政府設(shè)立的各類獎學(xué)金項目共獎勵普通高等教育學(xué)生10.68萬人次，獎勵金額6.16億元。其中，獎勵專科生3.50萬人次，獎勵金額1.76億元；獎勵本科生6.12萬人次，獎勵金額3.23億元；獎勵研究生1.05萬人次，獎勵金額1.17億元。
地方政府設(shè)立的各類助學(xué)金項目共資助學(xué)生9.75萬人次，資助金額1.45億元。其中，資助?？粕?.62萬人次，資助金額0.55億元；資助本科生5.13萬人次，資助金額0.89億元。
地方政府設(shè)立的其他項目共資助學(xué)生126.38萬人次，資助金額13.06億元。其中，資助?？粕?6.87萬人次，資助金額6.06億元；資助本科生69.18萬人次，資助金額6.93億元；資助研究生0.33萬人次，資助金額0.07億元。
16.學(xué)校資助
2024年，各類高等院校在落實國家資助政策的基礎(chǔ)上，另外提取事業(yè)收入資助高等教育學(xué)生878.21萬人次，資助金額89.89億元。
特殊困難補助80.80萬人次，資助金額4.95億元。其中，資助?？粕?0.40萬人次，資助金額1.42億元；資助本科生56.52萬人次，資助金額3.16億元；資助研究生3.88萬人次，資助金額0.37億元。
伙食補貼發(fā)放111.75萬人次，資助金額2.51億元。其中，資助?？粕?1.79萬人次，資助金額0.56億元；資助本科生72.78萬人次，資助金額1.91億元；資助研究生7.18萬人次，資助金額0.04億元。
學(xué)費減免資助25.77萬人次，減免金額10.13億元。其中，資助專科生14.53萬人次，減免金額5.82億元；資助本科生11.09萬人次，減免金額4.18億元；資助研究生0.15萬人次，減免金額0.14億元。
校內(nèi)無息借款資助2.73萬人次，資助金額0.38億元。其中，資助專科生0.15萬人次，資助金額0.12億元；資助本科生2.58萬人次，資助金額0.25億元。
學(xué)校設(shè)立的各類獎學(xué)金項目共獎勵普通高等教育學(xué)生400.66萬人次，獎勵金額41.49億元。其中，獎勵?？粕?06.54萬人次，獎勵金額7.83億元；獎勵本科生275.59萬人次，獎勵金額26.01億元；獎勵研究生18.54萬人次，獎勵金額7.64億元。
學(xué)校設(shè)立的各類助學(xué)金項目共資助學(xué)生101.55萬人次，資助金額23.35億元。其中，資助?？粕?5.64萬人次，資助金額1.54億元；資助本科生41.92萬人次，資助金額3.06億元；資助研究生43.99萬人次，資助金額18.74億元。
學(xué)校設(shè)立的其他項目共資助學(xué)生154.95萬人次，資助金額7.08億元。其中，資助?？粕?1.94萬人次，資助金額1.12億元；資助本科生101.48萬人次，資助金額4.35億元；資助研究生11.53萬人次，資助金額1.61億元。
17.社會資助
2024年，全國共有18.70萬人次高等教育學(xué)生獲得社會資助，資助金額共計6.61億元。
企業(yè)、社會團體及個人設(shè)立的各類獎學(xué)金項目共獎勵普通高等教育學(xué)生6.95萬人次，獎勵金額2.84億元。其中，獎勵?？粕?.69萬人次，獎勵金額0.16億元；獎勵本科生5.08萬人次，獎勵金額1.92億元；獎勵研究生1.19萬人次，獎勵金額0.76億元。
企業(yè)、社會團體及個人設(shè)立的各類助學(xué)金項目共資助學(xué)生9.64萬人次，資助金額3.48億元。其中，資助專科生2.05萬人次，資助金額0.46億元；資助本科生7.37萬人次，資助金額2.93億元；資助研究生0.22萬人次，資助金額0.09億元。
企業(yè)、社會團體及個人設(shè)立的其他項目共資助2.10萬人次，資助金額0.29億元。其中，資助?？粕?.45萬人次，資助金額0.05億元；資助本科生0.56萬人次，資助金額0.19億元；資助研究生0.10萬人次，資助金額0.05億元。
①本報告計數(shù)采用四舍五入原則，總量與分量合計可能存在尾數(shù)誤差。 ②2024年全國學(xué)生資助總?cè)舜屋^2023年降低6.27%，主要原因是學(xué)前教育、義務(wù)教育和中等職業(yè)教育在校學(xué)生（幼兒）人數(shù)下降；學(xué)生資助總金額較2023年增長9.68%，主要原因是一攬子調(diào)整義務(wù)教育和普通高等教育學(xué)生資助政策，較大幅度提高了資助標(biāo)準(zhǔn)。
